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Desde 1991, Colombia decidió dejar atrás el modelo profundamente centralista que había marcado buena parte de su historia. La Constitución impulsó la descentralización al trasladar competencias a departamentos y municipios, con la expectativa de acercar las decisiones a quienes mejor conocen las necesidades de sus regiones.

Más de treinta años después, esa transformación sigue inconclusa. Aunque la descentralización existe como principio constitucional, muchas de las decisiones, los recursos y las prioridades que afectan a los territorios continúan definiéndose desde el nivel central.

En las últimas semanas, la descentralización ha vuelto al centro del debate público. El presidente electo ha planteado la necesidad de fortalecer la autonomía de las regiones y varios congresistas han insistido en redefinir la relación entre la Nación y las entidades territoriales. Sin embargo, el desafío no consiste únicamente en transferir más funciones o recursos, sino en construir un modelo que otorgue autonomía real a los territorios y les permita........

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